Вебинар Закупки в сфере строительства в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ 29 марта 2021
Вебинар
«Закупки в сфере строительства в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ»
Для заказчиков и поставщиков
29 марта 2021 года
с 10:00 до 17:00 по Мск
Лектор:
Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».
Программа:
Закупки в сфере строительства в рамках 44-ФЗ:
- Единый заказчик в сфере строительства – функции, порядок работы, порядок проведения закупок (435-ФЗ от 22.12.2020);
- Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) и закупки в сфере строительства;
- Типовые контракты в сфере пожарной безопасности (Приказ МЧС от 12.10.2020 N 756);
- Нужно ли устанавливать возможность использования эквивалента товара в закупке с проектной документацией – позиция ФАС и Минфина;
- Определение параметров эквивалентности оборудования и материалов, указанных в ПСД;
- Конкурс в сфере строительства – особенности проведения, этапы, требования к 1-м и 2-м частям заявок, особенности применения критериев (ПП РФ от 25.06.2020 N 921);
- Актуальные разъяснения ФАС в части закупок в сфере проектирования и строительства, за 2020-начало 2021 г.;
- Обзор решений ФАС за 2020-начало 2021 г. в части обжалований закупок в сфере проектирования и строительства;
- Возможные случаи и порядок закупки «под ключ»;
- Новый порядок планирования закупок ПИР и СМР с 01.07.2021г. (ПП РФ от 07.11.2020 N 1799);
- Новый порядок направления сведений в реестр контрактов при строительных закупках путем электронного конкурса;
- Изменения дополнительных требований к участникам строительных закупок в части срока наличия опыта, размера, случаев обязательности подтверждения;
- Особенности оценки заявки участников строительных конкурсов – какие критерии возможны;
- ФАС о принятии расторгнутого или частично исполненного контракта для подтверждения опыта в строительной госзакупке;
- ФАС о дроблении закупок в рамках одной ПСД;
- Приказ Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства…»
- Письмо Минстроя России от 14.01.2021 N 598-ИТ/09 «О Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства…»
- Новый порядок формирования Технического задания на строительство;
- Типовой контракт – случаи и порядок применения
- Установление требований о членстве СРО – ПИР, СМР;
- Требования по постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 № 99;
- Закупки услуг строительного контроля, авторского надзора.
- Примеры корректного ТЗ на проектирование;
- Госэкспертиза и проверка достоверности сметной стоимости – случаи и порядок проведения;
- Порядок применения ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ и типовых условий контракта;
- Особенности проведения закупок «под ключ» - особенности применение ч. 16, 16.1 ст. 34, ч. 55, 56 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, ПП РФ N 563 от 12.05.2017;
- Можно ли менять сметную стоимость работ;
- Можно ли заменять виды работ указанные в контракте;
- Обоснование НМЦК на текущий ремонт методом сопоставимых рыночных цен – особенности сбора КП;
- Приказ Минстроя РФ от 5 июня 2018 г. № 336/пр “Об утверждении Методики составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты….”
- Случаи когда возможно ограничение/запрет субподряда.
- Приказ Минстроя от 30.03.2020 № 175/пр «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту …»
Минстроя от 23.12.2019 № 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности … и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства"
Ожидаемые изменения при закупках в сфере строительства:
- Сокращение сроков проектирования некоторых объектов капстроительства;
- Изменения в части РД на объекты капстроительства (содержание, подготовка, изменения);
- Типовая проектная документация повторного использования;
- Выездной прием документов для кадастрового учета новой недвижимости;
- Допуск к закупкам работ по строительству только подрядчиков с опытом;
- Закупки работ по строительству технически сложных и уникальных объектов по методу
"открытой книги";
- Усиление антидемпинговых мер.
Национальный режим – ограничения, запреты, преимущества:
- Порядок и особенности применения национального режима при закупках в сфере строительства и смешанных лотах;
- Преференции, запреты, ограничения – обзор актуальных нормативных актов;
- Изменения в 126-н приказе – новые преимущества, новый размер преимуществ;
- Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
- ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров….» - практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи когда запрет не применяется, случае когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;
- ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров……»- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется
- ПП РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства продукции….» - практика применения;
- Положение ТПП о порядке выдаче документов для целей подтверждения производства;
- Порядок подтверждения соответствия продукции;
- Документы, подтверждающие страну происхождения;
- Письма ФАС и Минфина в рамках реализации 616-ПП и 617-ПП;
- Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой;
- Случаи исключения, когда ограничения не применяются.
- Практика проверок ФАС и прокуратурой закупок и результатов исполнения контрактов в сфере строительства;
- Сложные и спорные вопросы применения КТРУ – типовые нарушения и правильные решения на основе проверок ФАС и прокуратуры. Новый порядок обоснования иных характеристик. Случаи, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики (ПП РФ от 30.06.2020 N 961).
- Упрощение требований к обеспечению контрактов, обеспечению гарантийных обязательств.
Ключевые актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:
- Новый способ закупки c 01.10.2020 – малая закупка в электронной форме;
- Случаи выплаты повышенного аванса в 2021 году;
- Изменение в порядке проведения запроса котировок – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;
- Понятие передаваемого товара – Письмо ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20;
- Новый порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки (с учетом ПП РФ от 30.06.2020 N 961);
- Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;
- Особенности проведения электронного аукциона –сроки, предельные суммы и др;
- Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
- Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;
- Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта, типовые нарушения заказчиков;
- Возможность заключить контракт со вторым участником (комментарии ФАС и Минфина);
- Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта;
Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы:
- Предварительная квалификация участников на все крупные закупки;
- Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар;
- Изменение порядка подачи жалоб – борьба с «госзакупочным рейдерством»;
- Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар участников;
- Электронный акт и электронный счёт фактура (УПД) в ЕИС;
- Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;
- Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
- Рейтинг деловой репутации поставщика;
- Штрафы на участников за предоставление недостоверных сведений в заявке;
- Сокращение сроков проведения закупок;
- Сокращение видов способов закупок;
- Упрощение закупочной документации и др.
Контракты и экспертиза/приемка:
- Пролонгация или продление контракта – отличия, условия, порядок;
- Обеспечение Гарантий;
- Требования к порядку приемки;
- Особенности проведения и оформления результатов экспертизы товаров, работ, услуг;
- Как правильно расторгнуть контракт при нарушении условий.
Дополнительные особенности закупок в сфере строительства в рамках 223-ФЗ:
- Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – виды и объемы, отчетность, комментарии;
-Требования к опыту участников закупок по Закону N 223-ФЗ в рамках долгостроя;
- Возможные случаи и порядок закупки «под ключ».
- Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;
- Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
- Сравнение требований при закупках в сфере строительства в рамках 223-ФЗ и 44-ФЗ – идентичные и отличающиеся подходы ФАС, Минфина, Прокуратуры.
- Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.
Лектор:
Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».
Варианты участия:
Онлайн участие в вебинаре + доступ к видеозаписи на 10 дней - 15 900 руб./чел.
От двух человек и постоянным клиентам - 12 900 руб./чел.
В стоимость входит: участие в вебинаре, методические разработки лектора, видеозапись мероприятия сроком на 10 дней.
НДС не взимается.
Комментариев пока нет