Актуальные вопросы закупок по 223-ФЗ в 2020 году. Судебная и административная практика по типичным ошибкам заказчиков. Антимонопольный комплаенс. 04-05 марта 2021 в Москве
Практикум Трефиловой Т.Н. по 223-ФЗ
«Актуальные вопросы закупок по 223-ФЗ в 2020-21 годах. Судебная и административная практика по типичным ошибкам заказчиков. Антимонопольный комплаенс»
04-05 марта 2021
г. Москва. отель "Вега"
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН
4 марта 2021 года
10.00-14.00
- Последние изменения законодательства, связанные с осуществлением закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП):
- Изменение нормативов закупок у субъектов МСП;
- Планирование закупок у субъектов МСП на 2020 – 2022 год;
- Изменение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг;
- О проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП.
- Изменения в КОАП в части установления ответственности за нарушение сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства.
- Практика по проблемным вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.
- Разъясняющие письма федеральных органов исполнительной власти в 2020 г.
- Прокурорский надзор за исполнением 223-ФЗ в 2020 году.
- Применение приоритета при закупке радиоэлектронной продукции.
- Изменения в порядке ведения реестра договоров, в том числе вступившие в силу с 05.01.2020.
- Новые критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции.
- Изменения в закрытых закупках и корректировка Положения о закупках.
- Судебная практика по последствиям неприведения Положения о закупке в соответствие с требованиями законодательства РФ.
- Перспектива реформы законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе с позиции ФАС России (закрытый перечень закупок у единственного поставщика).
- Об обосновании начальной (максимальной) цены договора:
- Возможные методы обоснования НМЦД;
- О понятии «идентичные» и «однородные» товары, работы, услуги;
- Примеры оформления обоснования НМЦД;
- Позиция Правительства РФ по вопросу о том, как включать порядок обоснования НМЦД в Положение о закупках (пример);
- Примеры закупок с формулой цены и по единичным расценкам товаров, работ, услуг.
- Последствия неправильного выбора способа закупки:
- Привлечение к административной ответственности за уклонение от электронной формы закупок.
- Стратегия подготовки ТЗ инициаторами закупок.
- Новое в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
- Дробление закупок: примеры прокурорского надзора, уголовного наказания. Судебная и административная практика по дроблению закупок и его последствиям.
- Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заключение антиконкурентного соглашения.
- Механизмы доказывания ФАС России нарушений антимонопольного законодательства.
- Возможные ценовые пороги закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Позиция Правительства РФ о возможных случаях закупки у единственного поставщика в Положении о закупках.
- О закупках заказчиков, применяющих 223-ФЗ, товаров работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе»:
- Отбор аудитора: можно ли проводить конкурс с бумажными заявками;
- Порядок размещения информации о закупке услуг аудитора в единой информационной системе (в каком разделе правильно размещать);
- Особенности составления договора об аудиторских услугах.
- Особенности размещения информации о закупках в ЕИС в 2020 году:
- О размещении информации в ЕИС по неконкурентным способам закупки: судебная практика;
- Примеры привлечения заказчиков к административной ответственности за нарушение сроков размещения информации в ЕИС.
17.Обзор административной практики ФАС России за исполнением 223-ФЗ в 2019 – 2020 годах, в том числе:
- По требованиям по решению об одобрению крупной сделки;
- По дроблению закупок;
- По отказу от заключения договора;
- По применению приоритета российским товарам, работам, услугам.
18. Антимонопольный комплаенс: цель разработки, структура построения, ответственность должностных лиц, профилактические мероприятия.
5 марта 2021 года
10.00-14.00
- Практика по правилам описания предмета договора:
- Закупка по товарным знакам без «эквивалента»: прокурорский надзор;
- Примеры возможных закупок без «эквивалента»: административная практика;
- О нарушениях при формировании лотов: о включении в состав одного лота;
- технологически и функционально несвязанных товаров, работ, услуг;
- Последствия неприменения или неправильного применения документов по стандартизации (ГОСТов): примеры многочисленных нарушений;
- О возможном построении инструкции по заполнению участниками предложения о показателях товаров, работ, услуг;
- О возможности требования предоставления образцов продукции на этапе рассмотрения заявок.
- Требования к участникам закупки
По правоспособности:
• об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
• об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
• о запрете на участие аффилированных лиц;
• требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.
По квалификации:
• о наличии опыта ранее исполненных договоров;
• о трудовых ресурсах;
• о производственных мощностях
На этапе исполнения договора:
• требование о проведении расчетов в конкретных банках;
• о запрете на субподряд;
• о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
• об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком и субподрядчиками.
По должной осмотрительности (на примере требований ПАО «НК «Роснефть»).
Позиция Правительства РФ о возможных требованиях к участникам закупки в Положении о закупке.
- Судебная и административная практика по нарушения в протоколе, в том числе по признанию протокола неразмещенным в ЕИС.
- Отказ от заключения договора:
- Злоупотребления заказчиков по неправомерному отказу от заключения договора и их последствия;
- Отказ от заключения договора по «неторговым» способам закупки
- Обзор судебной практики по 223-ФЗ в 2019 – 2020 годах
- Методические рекомендации по проведению в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и иных организациях, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих, работников при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
- О полномочиях ФАС России при рассмотрении жалобы в пределах доводы жалобы: судебная практика.
- Проект изменений федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленный ФАС России.
- Ответы на вопросы.
Стоимость участия на одного представителя в вебинаре (2 дня) - 19 900 руб.
Участие в 1-ом дне вебинара – 10 900 руб./чел.
Для постоянных клиентов скидка 2 000 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: участие одного представителя в вебинаре, презентационный материал лектора, именное свидетельство, ссылка на видеозапись вебинара в течение 3-х дней.
Для желающих получить удостоверение о повышении квалификации 72 ак. часа.– последующее обучение в дистанционном модуле (4 недели). Дополнительная оплата – 4 000 руб.
Комментариев пока нет