Курсы профессиональной переподготовки 258 часов 17-21 сентября 2018 в Владивостоке

Новый формат обучения в г. Владивосток

17-21 сентября 2018 г.

г. Владивосток, гостиница «Меридиан»

Первая в России стратегическая игра по регламентированным закупкам

+
Курсы профессиональной переподготовки «Эксперт в сфере закупок», 258 ак.час.

Первая в России стратегическая игра по регламентированным закупкам «Стратегия эффективных закупок»

Учись играючи!

Игровое моделирование – новая технология в процессе обучения; проводится исследование явлений, процессов или систем путем построения и изучения их моделей в игре; изучается использование моделей для определения поведения и характеристик реальных систем в игровых ситуациях.

Новый игровой формат курса «Эксперт в сфере закупок» позволяет не только получить информацию о последних изменениях и лучшей практике в сфере закупок, но и развить такие важные для закупщика компетенции, как аналитические способности, умение вести переговоры, критическое и стратегическое мышление.

Каждый участник пройдет свою индивидуальную траекторию развития в процессе обучения, получит уникальный опыт и знания экспертного уровня, а также незабываемые впечатления от игры. Мир играет! Учись играючи!

Спикер:

Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления» Академии Пастухова,член-корр.РАЕН.

Регламент программы:

17 сентября 2018 г. – заезд, знакомство, экскурсионная программа
18 сентября  2018 г. 10.00-17.00  Обучение 44-ФЗ. 19.30 Фуршет
19 сентября  2018 г.  10.00-17.00  Обучение 44-ФЗ
20 сентября 2018 г.  10.00-17.00  Обучение  223-ФЗ
21 сентября  2018 г.  10.00-17.00  Обучение 223-ФЗ

Варианты участия:

1. Стоимость обучения с проживанием (4 сут.) - 58 900 руб./чел.
   От 2-х человек и постоянным клиентам - 56 900 руб./чел.
   Доплата за одноместное проживание - 2 800 руб./сутки
   В стоимость входит: обучение, проживание HB (завтрак, обед) диплом, экскурсионная программа,  фуршет.
2. Стоимость обучения с дипломом без проживания - 40 000 руб./чел.
   От 2-х человек и постоянных клиентов - 36 900 руб./чел.
   В стоимость входит обучение: обучение,  сертификат участника, обеды
   СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Стоимость обучения на полном курсе (4 дня) 3-х представителей от одной организации без проживания, с выдачей диплома о профессиональной переподготовке при условии 100% предоплаты составляет – 99 900 руб. НДС не взимается.
3. Стоимость  участия в семинарах без проживания:  полный цикл  44-ФЗ + 223-ФЗ - 35 900 руб./чел.
   От 2-х человек и постоянным клиентам - 33 900 руб./чел.
   В стоимость входит обучение: обучение,  сертификат участника, обеды.
4. Стоимость участия в семинаре (2 дня)  только по 44-ФЗ или 223-ФЗ - 29 900 руб./чел.
   От 2-х человек и постоянным клиентам - 27 900 руб./чел.
   Обучение КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации - БЕСПЛАТНО!

Программа

Тематические блоки:

44-ФЗ

18-19 сентября  2018 г.

1. Субъекты закупочной деятельности. Национальный режим. Способы закупок. Изменения требований к участникам закупки с 2018 года и порядок проверки соответствия указанным требованиям.

• Единые требования к участникам закупки, установленные по закону. Дополнительные требования. Преимущества, ограничения и запреты. Практика Фас по установлению квалификационных требований. Субъекты малого предпринимательства как специальный субъект закупочных отношений. Комиссии по закупкам. Оптимальные модели разграничения полномочий комиссии и контрактной службы. Роль экспертов в закупочной деятельности заказчика. Уполномоченные органы: оптимальные модели централизации закупок. Конфликт интересов и аффилированность участников.
• Факторы выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для конкретной закупки. Преимущества и недостатки поликритериальных и монокритериальных процедур закупок. Электронные закупки:бесшовный переход на новые правила. Формирование лотов при проведении закупочных процедур.
• Единый реестр участников закупок с 2019 года. Регистрация и аккредитация участников закупки по новым правилам.

• Постановление Правительства РФ от 05.09.2017 № 1072
  "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• Постановление Правительства РФ от 14.01.2017 № 9
  "Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства";
• Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656
  "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236
  "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации", "Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд");
• Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 791
  "Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, и (или) услуг по прокату таких товаров в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд";
• Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 968
  "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• Постановление Правительства РФ от 04.12.2017 № 1469
  "Об ограничениях и условиях допуска стентов для коронарных артерий металлических непокрытых, стентов для коронарных артерий, выделяющих лекарственное средство (в том числе с нерассасывающимся полимерным покрытием и с

рассасывающимся полимерным покрытием), катетеров баллонных стандартных для коронарной ангиопластики, катетеров аспирационных для эмболэктомии (тромбэктомии), происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

• Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102
  "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289
  "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 № 832
  "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Планирование закупок. Составление планов и планов-графиков.

• Планирование закупок по 44-ФЗ. Порядок формирования планов и планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Обоснование закупок. Каталог закупок товаров, работ, услуг. Идентификационный код закупки.
• Взаимодействие контрактного управляющего или контрактной службы с бухгалтерией при планировании и осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ.
• Сущность и назначение, обоснование и методы определения начальной (максимальной) цены контракта. Автоматические системы формирования НМЦК.
• Нормирование. Нормативные затраты и нормативные требования. Обязательное общественное обсуждение закупок. Формирование технических требований к закупаемым товарам, работам, услугам.
• Правила описания объекта закупки. Документы национальной системы стандартизации. Декларации о соответствии и сертификат соответствия. Регистрационные удостоверения. Закупки продукции с товарным знаком. Антимонопольные ограничения при закупке товаров, работ, услуг. Избыточные требования в техническом задании. Дорожная карта разработчика технического задания.
  • Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 552
    "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд";
  • Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043
    "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг";
  • Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168
    "Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

• Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 555
  "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования";
• "Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере";
• Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 № 927
  "Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)";
• Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 № 1084
  "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения";
• Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 № 1047
  "Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения".

3. Процедуры регламентированных закупок. Изменения в порядке проведения конкурентных закупок в 2018 годы.

• Конкурентные способы осуществления закупок.
• Конкурс и его виды. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
• Закупки в электронной форме. Бинарные заявки. Взаимодействие заказчика и оператора электронной площадки.
• Запрос котировок. Запрос предложений. Рассмотрение и оценка заявок.
• Закупка у единственного поставщика. Закупки малого объема и «искусственное дробление» заказа.
• Электронные закупки6сложности перехода.

• Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р
  «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»;
• Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1088
  "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов";

4. Заключение и исполнение контракта. Контроль в сфере закупок.
5. Структура контракта. Библиотека типовых контрактов.
6. Новые требования к содержанию контрактов в 2018 году.
7. Общие и специальные условия контракта. Обеспечение контракта и антидемпинговые меры. Рамочные договоры в рамках закона 44-ФЗ.

• Контрактные цены. Исполнение контракта. Приемка и экспертиза при исполнении контракта. Штрафы, пени, расторжение контракта.
• Отчетность при исполнении контракта. Реестр контрактов.
• Контроль в сфере закупок: прокуратура, казначейство, ФАС, органы финансового контроля, учредитель. Текущий и последующий контроль в деятельности заказчика.

• Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.
• Мониторинг и аудит. Оценка эффективности деятельности заказчика.
• Административная и судебная практика в сфере закупок.

• Постановление Правительства РФ от 20.09.2014 № 963
  "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов";
• Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042
  "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063".

 5. NEW! ФЗ № 99-ФЗ от 23 апреля 2018 г. о введении уголовной ответственности за злоупотребление в сфере закупок и подкуп работников контрактных служб.

20-21 сентября 2018 г.

Реформа законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц 

Отличительные особенности закупок до 1 июля 2018 г., после 1 июля 2018 г. и с 1 января 2019 г. на примерах (ежемесячной отчетности, закупок неконкурентным способом (ед. поставщика), указания или эквивалент в тз, разъяснения положений документации о конкурентной закупке, публикации извещений и документации, закупок у смп и ссп и т.д.)

10.00-17.00   День 1.  Форсайт-сессия

«Завтра в нормативно-правовом регулировании закупок»

Ключевые вопросы:

• Изменения сферы регулирования закона № 223-ФЗ в 2018 году.
•  Положение о закупке. Существенные элементы положения о закупках. Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений.
•  Способы закупок. Конкурентные и неконкурентные закупки. Способы осуществления конкурентных закупок с 1 июля 2018 года. Выбор оптимального способа осуществления закупочной процедуры. Изменения правил проведения закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение перечня заказчиков, обязанных осуществлять закупки у СМиСП, изменение содержания отчетности о закупках у СМиСП.
• Порядок проведения закрытых конкурентных закупок. Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок. Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.
• Изменения правил осуществления закупок у единственного поставщика; размещения информации и отчетности о неконкурентных закупках. Закупки непредвиденных и незапланированных работ.
• Обжалование закупок в ФАС России в 2018 году: новые основания и перспективы.
• Ведомственный контроль в сфере закупочной деятельности.

Принципы и правила формирования технического задания.

• Понятие и значение технического задания: общие принципы составления, порядок формирования, обязательные и дополнительные требования.
• Законодательное регулирование описание объекта закупки с учетом принципов стандартизации и унификации потребительских свойств.

Правила описания предмета закупки:

• функциональные характеристики (потребительские свойства);  технические и качественные характеристики;
• варианты установление значений показателей (параметров); указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.;
• допустимые и не очень пределы детализации требований к объекту закупки;
• использование средств индивидуализации;
• условия и допуски закупки по критерию «или эквивалент»;
• исключения из правил: условия и основания.

Применение стандартизированных требований при описании предмета закупки

(ГОСТы, СНиПы, СанПиНы):

• законодательное «поле»;
• практические рекомендации по применению технических регламентов и национальных стандартов в закупочной деятельности;
• обобщение правоприменительной практики;
• классификация и обзор типичных ошибок.

10.00-17.00   День 2. Практикум

«Законодательные требования в области закупочной деятельности»

Ключевые вопросы:

Процедурные особенности проведения закупок

• Планирование закупочной деятельности. План закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
• Отчеты о проведении закупок.
• Документальное оформление закупки.
• Структура закупочной документации: приглашение к участию, инструкции поставщикам, информационные карты, проект договора, формы для заполнения.

Преференции при осуществлении регламентированных закупок

• Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
• Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925
  "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами"

Эффективная договорная работа

• Особые договорные конструкции: рамочные, опционные и абонентские соглашения;

• Изменение и расторжение договоров: основания и порядок оформления;
• Эффективная претензионная работа в организации.
• Реестр договоров: изменения в №223-ФЗ в 2018г.

Ответственность за нарушение законодательства о закупках

• Арбитражная и административная практика, практика прокурорских проверок.
•  Штрафные санкции за нарушение №223-ФЗ (КоАП). Применение штрафов к уволившимся сотрудникам и (или) перешедшим на другие должности.
•  Разрешение разногласий при закупках.
• Типичные ошибки при проведении регламентированных закупок. Признаки сговора поставщиков и недобросовестной конкуренции. Финансовое обеспечение, квалификационные отбор как инструменты по защите заказчика от недобросовестного поставщика. «Дробление» закупок.

Спикер:

Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.

Подать заявку на участие