Курсы повышения квалификации 44-ФЗ 120 ак.ч. 26-27 сентября 2017 в Казани

09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00
13.00-14.00  Обед

Актуальные Изменения и Разъяснения 44-ФЗ «О контрактной системе»:

• Новые ограничения при закупке иностранной радиоэлектроники (ПП РФ от 06.07.2017 N 804);
• Отмена допусков СРО с 01.07.2017г.;
• Новый порядок планирования;
• Новые сроки оплаты контракта/этапа контракта с 01.05.2017г.;
• Новые сроки оплаты контракта/этапа контракта с СМП и СОНКО с 01.05.2017г.;
• Штрафы за нарушение сроков оплаты по этапу/контракту (ФЗ от 26.07.2017 N 189);
• Обязанность с 01.02.2017г. применять сметные нормы в соответствии с Приказом Минстроя России от 29.12.2016 N 1028/пр;
• Обзор разъяснений ФАС и Минфина за 2017г.;
• Новые требования к контракту на проектирование и строительство (право ограничить субподряд, возможность заказывать объекты «под ключ»);
• Поправки к типовым контрактам;
• Передача c 25.04.2017г., полномочий в сфере КС от Минэкономразвития Минфину;
• Новые требования к публикации дополнительной информации в реестр контрактов с 25.04.2017г.,
• Новый порядок работы ЕИС с 26.04.2017г., (ПП РФ от 13.04.2017 N 442);
• Новые требования к сведениям в реестре контрактов с 01.11.2017г.(ПП РФ от 13.04.2017 N 443);
• Новый порядок проверки заказчиком сертификата СТ-1 (Приказ ТПП РФ от 04.04.2017 N 33);
• Новый порядок формирования идентификационного кода закупки с 04.04.2017г.;
• Новый перечень товаров и услуг, закупая которые, нельзя предусматривать аванс;
• Новый порядок казначейского контроля;
• Правила ведения и использования каталога товаров, работ, услуг ПП РФ от 08.02.2017 N 145;
• Новые требования к банкам, выдающим гарантии с 01.01.2018г. (ФЗ 267-ФЗ от 29.07.2017г.);  
• Обеспечения контракта несколькими банковскими гарантиями – позиция регулятора;
• Cлучаи, при которых данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
• Порядок подтверждения опыта поставщиком после реорганизации;
• Право на закупки по ч. 5 ст. 93 на сумму до 400 т.р. – два новых типа заказчика;
• Порядок компенсации балансодержателю расходов на оплату коммунальных услуг по 44-ФЗ;
• Обязанность обоснования в ЕИС невозможности соблюсти запрет на допуск товаров;
• Порядок подтверждения отсутствия производства в РФ требуемых товаров;
• Новые случаи закупки у единственного поставщика;
• Новые требования к поставщикам с 01.01.2017г.;
• Новые требования к документам, предоставляемым поставщиком при участии в Аукционе;
• Нюансы и порядок предоставления преимуществ и установления ограничений;
• Особенности расторжения контракта в одностороннем порядке при закупке малого объема;
• Что делать если поставщик указал в Заявке несколько стран происхождения товара;
• Порядок и случаи предоставления поставщиком электронной выписки из ЕГРЮЛ;
• В каких случаях можно не оформлять экспертное заключение;
• Можно ли включать в объем закупок у СМП и СОНО несостоявшиеся закупки;
• Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
• В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания контракта – позиции   Минэкономразвития и Судов;
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
• Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика по   исполнению условий контракта;
• Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
• Правила и порядок расчета неустойки (практические примеры);
• Случаи, порядок и правила общественного обсуждения закупок;
• Кто может выступать экспертом по Т/Р/У – разъяснения ФАС;
• Обязанность составлять отчет о закупках у СМП, даже если такие закупки не проводятся;
• Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта;                                            
• Можно ли менять типовой контракт - Письмо Минэкономразвития от 27.09.2016 N Д28и-2543;
• Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии;
• ПП РФ от 23.12.2016 N 1466 – Типовые условия контрактов с СМП и СОНКО;
• Новые требования к подготовке закупщиков с 01.01.2017г.

Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы:

• Новые требования к членам комиссии;
• Сокращение сроков до публикации извещения при планировании – за 3 дня при первичной закупке, за 1 день при несостоявшейся закупке;
• Новые преимущества для организаций потребительской кооперации;
• Установление перечня документов, которые подтверждают производство продукции в России и документов, подтверждающих, что в России нет производства товаров, материалов;
• Автоматический мониторинг нарушений со 3 квартала 2017 года и выписка штрафов за них;
• Поправки от января 2017 года в законопроект о переводе конкурсов, запросов предложений, запросов котировок в электронную форму – позиция ФАС и Минэкономразвития: закрепление в Законе N 44-ФЗ понятие и функции независимого регистратора; новые требования к обеспечению заявок; новые сроки введения электронных закупок – с 01.01.2018 – право, с 01.07.2018 – обязанность!
• Изменение порядка проведения электронного аукциона (один протокол разногласий, продление срока подачи заявок при наличии только одной соответствующей, возможность заключения контракта с третьим участником и т.д.);
• Отражение в плане-графике статуса закупки;
• Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
• Запрет не закупку мебели иностранного производства;
• Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером   5 - 10% от НМЦК;
• Требование к указанию в контракте на поставку товара сроков поэтапной выплаты аванса;
• Введение возможности онлайн просмотра рассмотрения жалоб;
• Поправки в УК РФ и КоАП РФ – введение для Экспертов уголовной и административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
• Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
• Право Правительства устанавливать условия формирования лотов;
• Обязанность вносить в реестр контрактов сведений о договорах исполнителя с СМП;
• Обязанность исполнителя сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии   заключенных договоров независимо от цены контракта;
• Введение Госпошлины за подачу жалобы в контрольный орган.

27 сентября 2017

10.00-17.00
13.00-14.00 Обед

Изменения в планировании закупок:

• Особенности формирования планов-графиков:

1. указание дополнительных требований к участникам, размера обеспечения заявки; 
2. публикация обоснований закупки и НМЦК при планировании;
3. порядок формирования кода закупки;
4. сведения об ограничении допуска к закупке иностранных товаров.

• Как правильно сформировать Идентификационный код закупки - при закупке продукции относящейся к разным кодам ОКПД2;
• План закупок на 2017-2019 годы. План-график (обязанность публиковать обоснование цен вместе с планом-графиком). Обоснование закупок. Идентификационный код закупки;
• ПП РФ от 25.01.2017 N 73:
• НОВЫЙ перечень закупок, которые указываются в планах в упрощенном порядке;
• НОВЫЙ порядок внесения в План–график многопозиционых закупок;
• ОТДЕЛЬНЫЕ формы для планирования закрытых закупок и т.д.
• Правила нормирования и установление преимуществ/ограничений (требования к заявке и способу подтверждения соответствия продукции) на отдельные виды товаров/работ/услуг.

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

• Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
• Порядок и особенности формирования лотов;
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
• когда можно не указывать «или эквивалент» (на примере решений ФАС и судов);
• термин «новый товар»;
• указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.;

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» - условия и порядок проведения стандартизации;

Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

• единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
• единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
• Регистрация продукции- регистрационные удостоверения;
• Технические регламенты и национальные стандарты;
• Требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.;
• Лицензирование деятельности участников;
• Термины - товарный знак и страна происхождения товара;
• Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;
• Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

• В каких типах закупок можно выделять лоты;
• Порядок определения улучшенных характеристик товара;
• Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
• Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
• Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
• Виды работ, услуг, которые должны быть предусмотрены в лицензии;
• Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.

Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 2017г., в том числе:

• установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
• установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
• перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
• указание требований к химическому составу товара;
• установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
• избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
• избыточные требования о наличии лицензий и допусков.

Особенности подготовки Технического задания на закупку:

• Продуктов питания, организация питания/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники, /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта и технического обслуживания) /Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту/Медицинской техники и лекарственных средств.

Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

• разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
• разработка типовых технических заданий;
• эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
• аудит и повышение эффективности бизнес процессов взаимодействия подразделений при подготовке ТЗ;
• введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ»; введение персональной ответственности для инициаторов.
• Схемы, примеры, образцы!

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:

• в каких случаях можно проводить;
• тонкости при подготовке документации;
• как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
• как правильно опубликовать и провести закупку;
• обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы;

ПРИМЕРЫ и ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТАЦИИ для проведения закупки по цене единицы!

Формы контроля:

• Мониторинг закупок (ПП РФ от 03.11.2015 N 1193);
• Ведомственный контроль (ПП РФ от 10.02.2014 N 89);
• Общественный контроль (ФЗ от 21.07.2014 года № 212-ФЗ);
• Проверки Счетной палаты (методика, классификатор нарушений);
• Плановые и внеплановые проверки ФАС;

Реестр недобросовестных поставщиков – случаи и порядок внесения (ПП 1062 от 25.11.2013);

Административная ответственность (статьи КОАП и НОВЫЕ ПОПРАВКИ в КОАП) в сфере КС;

Обзор административной и судебной практики за 1 полугодие 2017г.

Круглый стол. Ответы на вопросы. Индивидуальные консультации.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, Заведующий кафедры государственных и корпоративных закупок в ФГБОУ ДПО «ИРДПО» с опытом проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 8 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 13 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». Главные преимущества лектора – это глубокое знание законодательства и практики его применения, легкая подача учебного материала.

Участие в 2-х дневном семинаре с размещением в 1-местном номере – 36 900 руб. В стоимость входит: размещение в одноместном номере (3 ночи), 3-х разовое питание, экскурсионная программа по г. Казани, обучение, методические материалы, минеральная вода, сертификат участника. Стоимость при двухместном размещении – 32 900 руб.