Cочи | 14-18 августа | Курсы профессиональной переподготовки 258 ак.ч. «Эксперт в сфере закупок»

44-ФЗ
14 августа 2017

12.00-13.00 РЕГИСТРАЦИЯ
14.00-17.00 Правовое регулирование закупок в контрактной системе. Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок. Новые требования к планированию закупок. Перспективы планирования, нормирования и обоснования с учетом последних изменений.

КАТАЛОГ ТОВАРОВ РАБОТ И УСЛУГ

• Постановление Правительства № 145 от 8 февраля 2017 года.
• код каталога,
• наименование объекта закупки,
• перечень его характеристик и их допустимых значений, а также иные документы и информация

Изменения 2017 года.

• Изменения в порядке планирования и обоснования закупок (ст. ст. 16, 17, 18 Закона N 44-ФЗ). Признание закупки необоснованной
• Новые требования к содержанию и форме планов-графиков, к порядку формирования, утверждения, внесения изменений
• Новый порядок расчета совокупного годового объема закупок
• Необходимость указания идентификационного кода закупки в плане закупки, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, контракте и иных документах (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
• Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
• Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 552
  "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
• Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 555
  "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и форм такого обоснования"
  (вместе с "Правилами обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 553
  "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
• Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 554
  "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"

Требования к участникам закупочной деятельности: общий и специальный режимы.

Национальный режим. Политика импортозамещения при государственных и муниципальных закупках.

• Заказчики, уполномоченные органы, специализированные организации,
• Эффективные модели централизации закупок,
• Новое в государственных преференциях,
• Дополнительные требования у участникам закупок

Деловая игра «Рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе»
13.00-14.00 обед

20.00 – приветственный фуршет

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

15 августа 2017

10.00-17.00 Способы закупок: процедурные особенности торговых и не торговых процедур.
Начальная (максимальная) цена контракта.

• Необходимость включения в ЕИС информации о складывающихся на товарных рынках ценах товаров (работ, услуг) и размещаемых заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта запросах цен (п. 16 ч. 3 ст. 4 Закона N 44-ФЗ)
• Методы определения (примеры расчетов).
• Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ
• Цена контракта, заключаемого с ед. поставщиком

Последние изменения в правилах проведения закупок по 44 ФЗ: практика применения
Способы определения поставщиков/подрядчиков по 44 ФЗ в 2016 году: проблемные ситуации
Новое о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

• Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
• Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила согласования.
• Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся) и др.)

Деловая игра « Оценка заявок на участие в открытом конкурсе»

13.00-14.00 обед

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

16 августа 2017

10.00-13.00 Государственные и муниципальные контракты: комментарии, разъяснения.

• Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
• Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
• Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.

14.00-17.00 Контрольные органы в сфере закупок: функции и полномочия. Административная и арбитражная практика

Состав и виды административных правонарушений в закупках.

• Административная ответственность должностных и юридических лиц.
• Возбуждение административных дел по результатам прокурорских проверок.
• Обжалование решений по делам об административных правонарушениях.
• Соотношение КоАП РФ с Федеральным законом 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Обсуждение практических вопросов, рекомендации

Деловая игра «Существенные условия контракта»

13.00-14.00 обед

С 14.00 – экскурсионная программа «Красная Поляна»

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти

223-ФЗ
17 августа 2017

10.00-17.00  Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.

Правовая основа закупок субъектов регулирования 223-ФЗ от 18.07.2011.
Дополнительные важные правовые акты, регулирующие закупочную деятельность.

Информационное обеспечение.
Единая информационная система, электронные торговые площадки.

Эффективные способы обоснования закупок, расчета цен, которые экономят время и увеличивают качество.

Формирование плана закупок:

• Составление общего плана закупок сроком не менее 1 года;
• Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств сроком на 3-5 лет (с 01.01.2015г. - на 5-7 лет).

Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:

• Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
• Формирование нормативной базы документов;
• Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
• Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
• Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
• Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
• Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;

Особенности закупок в электронной форме.

• Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.
• Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышения эффективности расходов.
• Порядок  юридически значимого электронного документооборота.  Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
• Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
• Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
• Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
• Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
• Плюсы и минусы электронных процедур закупок.

13.00—14.00 – обед

Лектор: Бойко Андрей Александрович - коммерческий директор ЭТП B2B-center.

18 августа 2017

Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ. Изменения в части описания объекта закупки с 01.07.2016 (162-ФЗ от 29.06.2015)

• Требования к Т/Р/У – Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
• Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
• Термины - товарный знак и страна происхождения товара
• Порядок и особенности формирования лотов
• Правила описания Т/Р/У:
• требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент»;
• термин «новый товар»;
• требования к указанию max и min значений параметров.
• Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
• Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития связанные с подготовкой Технических заданий.

Национальный режим применительно к закупкам по 223-ФЗ.

Преференции субъектам малого и среднего бизнеса.

• Расчет минимального объема закупок у СМП и правила проведения закупочных процедур.

Эффективная договорная работа:

• Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
• Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
• Новые договорные конструкции.

Контроль за соблюдением законодательства и процедуры обжалования результатов закупки.

• Административная ответственность.
• Обжалование в ФАС и суд  действий организатора торгов по 223-ФЗ.
• Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Грядущие новшества законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц и обсуждение прочих вопросов, качающихся закупок в рамках 223-фз, ответы на вопросы слушателей.

Ответы на вопросы слушателей

13.00-14.00 обед

Лектор: Бойко Андрей Александрович - коммерческий директор ЭТП B2B-center.

Стоимость участия: обучение с проживанием «все включено» - 57 700 руб./чел.
От 2-х человек и постоянным клиентам - 55 700 руб./чел.
За одноместное размещение доплата 2 500 руб./день.

В стоимость включены: проживание в стандартном 2-хместном номере по системе полный пансион (питание, напитки - ВСЕ ВКЛЮЧЕНО), СПА-центр - без ограничений, Фуршет, Экскурсионная программа, раздаточные материалы, Диплом о профессиональной переподготовке!